Černolice.net - oficiální stránky obce Černolice

Pořizovatel ÚP uvedl do souladu všechny rozpory mezi textovou a mapovou částí a další rozpory, které vznikly v průběhu složitých jednání. ty předal kraji k posouzení.
Nyní je na řadě zastupitelstvo obce, které všechny novinky projednávané v průběhu roku 2011 musí ve formě direktivy nařídit zpracovateli (urbanistovi), aby je zanesl do návrhu ÚP. Poté budou také předány kraji k posouzení.

Obecní úřad aktuálně řeší, jak uvést v soulad usnesení nového obecního zastupitelstva o ponížení rozestavěnosti v návrhu územního plánu (ÚP) z března tohoto roku a dokončení celého procesu projednávání tohoto plánu poté, co krajský úřad v červenci konečně rozřešil některé sporné momenty v tomto návrhu.
Podle zákona má totiž obecní úřad jako pořizovatel ÚP již velmi omezenou možnost do procesu projednávání vstoupit. Vedení obce své připomínky k velké rozestavěnosti dle návrhu ÚP mohlo uplatnit v létě roku 2009. Tehdy roli zástupce obce při projednávání plánu plnil místostarosta Antonín Zdeborský. Podle slov představitele firmy, která ÚP pro obec Černolice zpracovává, tehdejší vedení obce včetně místostarosty žádné námitky neuplatnilo.  
Tím pádem by březnové ponížení rozestavěnosti mělo být uplatněno až při posledním veřejném projednávání ÚP, které je stále před námi. Tento postup má jedno riziko. Konečný výsledek by mohl být označen za nový návrh ÚP. Pokud by se to potvrdilo, znamenalo by to, že obecní úřad by musel nechat ÚP projednat úplně od počátku. To je téměř thrillerová představa, protože již téměř 16leté martýrium by se protáhlo o další roky. Nemluvě o nárůstu nákladů.
Obecní úřad v této chvíli hledá legální cestu, jak usnesení obecních zastupitelů o ponížení vnést do stávajícího návrhu plánu ještě před dalšími, finálními kroky procesu. Řešení bude zastupitelstvu – podle aktuálních předpokladů – předloženo na dalším zasedání, tedy na začátku října t.r. 

V příloze je stanovisko Krajského úřadu k řešení rozporu při pořizování Územního plánu obce Černolice dle § 136 odst. 6 správního řádu ze dne 9.8.2011

Obec sice jasně deklarovala, že podporuje výstavbu v lokalitě Z10 návrhu územního plánu, ale odvolacímu orgánu to zjevně nestačí. Podpora lokality Z10 vyplývá z dohody, kterou obec podepsala před několika lety a kterou současné vedení obce ctí. Kvůli tomu také nedošlo k vyškrtnutí této lokality z návrhu územního plánu letos na jaře, i když v jiných lokalitách ke škrtání či omezování došlo.
Po takovétmo ponížení rozestavěnosti počátkem května vedení obce požádalo krajský úřad coby odvolací orgán o řešení sporných lokalit na území obce. Úřad byl samozřejmě informován o rozhodnutí obce ponížit rozestavěnost a musel se samozřejmě seznámit s návrhem územního plánu obce Černolice. Na základě těchto informací musel vědět, že lokalita Z10 má nadále v tomto návrhu podporu, ale že má také předepsané výrazné regulační prvky. Nic z toho však zjevně odvolacímu orgánu nestačilo.
A tak požádal - neoficiálně - o stanovisko k lokalitě Z10. V novém doplnění žádosti o řešení rozporu v územním plánu obce se tak konstatuje již konstatované. Ze strany firmy Altstaedter pak přibyly nové přísliby nad rámec toho, co již regulativy řešily.

Ve středu 20. července se bez nějaké předběžné domluvy objevili zástupci krajských odborů, kteří posuzují sporné zóny v územním plánu obce. Chtěli je vidět v realném prostředí. Žádný oficiální závěr z jejich návštěvy Černolic nevznikl. Pouze pokývali hlavami, část z nich vyjádřila názor, že se jim lokalita Z10 moc nelíbí, a zase odjeli.
Kdy obec získá oficiální vyjádření ke své žádosti o řešení rozporu, není známé. Na oficiální dotaz zatím krajské orgány neráčily odpovědět.

V návrhu územníh plánu obce Černolice jsou tři zóny, se kterými nesouhlasily dva orgány pověřené obce Černošice: odbor ochrany životního prostředí a odbor lesního hospodářství. Týká se to kontroverzních zón Z10, Z22 a Z23. Obec sice na jaře rezervní zónu Z22 úplně vyškrtla, zónu Z23 zmenšila a zónu Z10 ponechala, ale odvolání muselo být vedeno, jako kdyby všechny tři zóny v návrhu územního plánu stále byly. Jinak by došlo k porušení zákona.
Odvolání odeslané krajským orgánům se netýkalo územního plánu jako takového, ale pouze sporu o zmíněné tři zóny. Cílem bylo, aby si s tím poradily nadřízené orgány. Pokud by potvrdily stanoviska nižší instance (tedy Černošic), z územního plánu by byly vyškrtnuty a plán by se již projednával bez nich. Tím by také byly naplněny všechny právní povinnosti a závazky, které obec má, a obec by se vyhnula riziku možných soudních sporů.
Pokud by rozhodnul jinak, obec by pokračovala v projednávání územního plánu na základě rozhodnutí odvolacího orgánu.
Příslušný orgán kraje slíbil rozpor vyřešit zhruba do konce měsíce června. Zatím se tak nestalo. 

ZO revokoval své usnesení ze dne 26. srpna 2010 o díčlích změnách v ÚP, o které požádala společnost di5.

Vedení obce po zjištění, že návrh ÚP skutečně počítá s možnou výstavbou až 170 RD, přistoupilo k redukci této rozestavěnosti. A to zhruba o 70 RD.

Antonín Zdeborský jako hlavní pověřená osoba za obec ve věci projednávání ÚP informuje na veřejném zasedání ZO, že aktuální stav ÚP počítá s výstavbou až 170 RD!  A žádá vedení obce o informace o stavu zpracování ÚP. Vedení obce slibuje, že stav prověří. Hlavní osobou, která je s projednáváním ÚP přitom detailně obeznámena, je právě Antonín Zdeborský coby osoba pověřená oficiálně ZO.

ZO (čtyřmi hlasy) schválilo dílčí úpravy v ÚP, o které požádala společnost di5 dopisem č.j. 362 dne 6. 8. 2010 pro lokality Z9 a Z6.

- 3. února 2010 dostává ZO informaci od Antonína Zdeborského o sporech kolem zřízení PP Hřebeny. Z nich vysvítá, že odvolání obcí na čele s Černošicemi bude pravděpodobně neúspěšné (detailní informace v zápisech ZO nejsou). Dopad existence PP Hřebeny na ÚP Černolic není jasný
- 23. února 2010: vedení obce stahuje žádost u Krajského úřadu Středočeského kraje ve věci řešení rozporu v ÚP. Zastupitelé o tomto kroku nebyli nikdy informováni. Důvody stažení tedy nejsou veřejně dodnes přesně známé
- 24. března 2010 bere ZO na vědomí informaci Antonína Zdeborského o situaci kolem ÚP - ze zápisů ZO není jasné, o co se konkrétně jednalo

Obec Černolice se odvolala ke Krajskému úřadu kvůli řešení sporů s Odborem životního prostředí Černošice.

Součástí těchto poznámek je i rozsáhlá Studie vlivu na charakter krajinného rázu v lokalitě SV od obce Černolice.

4. listopadu 2009 - ZO bere na vědomí stav jednání kolem ÚP a souhlasí s dalším postupem řešení (zpětně ze zápisů ZO nelze zjistit, o co šlo)
16. prosince 2009 - ZO v bodu různé projednává odvolání ve věci ÚP (zpětně ze zápisů ZO nelze zjistit detaily)

Obec Černolice začala řešit, jaký dopad na ÚP obce má zřízení Přírodního parku Hřebeny.

7. ledna podávají P.Schmidt a J.Michal návrh na doplnění ÚP o obecné stavební regulativy. ZO je přijímá o šest měsíců později. Od té doby je ZO prosazuje při udělování výjimek ze stavební uzávěry.

Vymezení ÚSES na území obce Černolice jako podklad pro zapracování do ÚP Černolic.

ZO schvaluje:
1. zadání územního plánu (ÚP)
2. ukládá starostovi zabezpečit zprácování návrhu ÚP v souladu se zadáním ÚP

Zastupitelstvo obce usnesením č. 1-16/2008/ZO zrušilo jako pořizovatele ÚP příslušný ÚPP MÚ Černošice a stanovilo pořizovatelem firmu Prisvich. Černošicím to oznámilo dopisem 15. září 2008. 

ZO schválilo:
1. pořízení územního plánu (ÚP)
2. uzavření smlouvy s firmou Prisvich coby výkonným pořizovatelem ÚP
3. uzavření smlouvy s Milanem Salabou coby zpracovatelem ÚP
4. pověřilo Antonína Zdeborského a Pavla Kamberského zástupováním obce Černolice při jednání s pořizovatelem i zpracovatelem ÚP

SWOT byla součástí zpracovávání územního plánu - a to daleko obsáhlejšího materiálu "Průzkumy a rozbory" (v rozsahu územně analytických podkladů)

Zastupitelstvo obce schvaluje:
- pořizovatelem ÚP bude odbor ÚÚP MÚ Černošice
- kontaktní osobou za OÚ Černolice pro jednání s pořizovatelem bude Pavel Kamberský

S platností nového stavebního zákona vznikly otázky, kdo může být pořizovatelem územního plánu. Zda pořizovatelskou činnost může zajistit příslušný odbor ORP na Městském úřadu Černošice nebo je potřeba najmout jiného pořizovatele?

Bylo dohodnuto, že upravený návrh zadání se znovu projedná s dotčenými orgány. Následně schválené zadání bude závazným podkladem pro návrh územního plánu. Zahájení projednání zadání se odložilo až do vyřešení majetkových otázek. Rozvojové plochy v zadání by se totiž upravily podle potvrzení pozemků ve vlastnictví obce. Podmínkou zahájení byla také úprava koncepce vodního hospodářství.

2. pracovní verze byla upravena včetně vyhodnocení a změny rozsahu návrhových ploch - projednáno pouze interně v zastupitelstvu obce. Byly doporučeny další úpravy s ohledem na zjišťování historického majetku obce.

První verze byla projednána na konci roku 2004. ZO dospělo s projektantem k tomu, že zadání bude přepracováno a doplněno tak, aby vyjadřovalo připomínky OŽP MěÚ Černošice a OŽP KÚ Středočeského kraje, týkající se z větší části velikosti návrhových ploch.

Zastupitelstvo obce rozhodlo, že je potřeba územní plán dopracovat.

Koncept byl projednán. Závěrem nebylo vydání souborného stanoviska. Tehdejší nadřízený orgán (okresní úřad Praha-západ) shledal nedostatky, kvůli kterým uplynulou etapu považoval pouze za urbanistickou studii. 

Zadávací podmínky obsahují podklady, průzkumy a základní rozbory k vytvoření územního plánu. K dispozici není studie ekologické stability území a příloha č. 1 (grafický návrh vymezeného území). Obsahuje výsledky demografického průzkumu, zhodnocení stavu obce, stanovení základních problémů pro řešení ÚP a stanovení rozvojových parametrů.